摘要：随着我国社会的发展，政府投资项目的规模也在不断壮大。由于我国政府投资项目普遍的周期较长且投资大、建设环节多，任何方面把控的失误都可能造成项目的重大损失。以往我国审计多属于竣工结算审计，这种审计方式不能全过程监督项目的实施。为了对项目建设进行全面的监督，实施跟踪审计势在必行。

关键词：政府投资；跟踪审计；对策

• 政府投资项目跟踪审计的概念及特点
• 跟踪审计的概念

由于对跟踪审计有不同的认识，所以跟踪审计也有不同的表述。跟踪审计是审计机关依据有关法律、法规和规章，跟随审计事项实施过程而持续进行监督的一种审计方式。

• 跟踪审计的特点

政府投资项目跟踪审计主要体现在以下几个方面：一是审计贯穿项目全过程。传统的审计方式就是事后审计，而跟踪审计则贯穿于项目的全过程，对于重大投资项目，审计机关从事前就开始跟踪审计，全过程实施审计监督。二是跟踪审计可以发挥重要的预防作用。实施跟踪审计，可以在跟踪过程中及时发现问题并提出相关建议，加强与被审计单位的沟通，防止同样的问题再度发生。实施跟踪审计可以发挥审计的防御功能，全面发挥跟踪审计“免疫系统”功能。三是真实合法和绩效审计的结合。对于项目的投资决策、资金使用、项目管理以及项目的投资效果等相关环节，提出了改进的建议和措施，进一步提高项目的管理水平和资金的使用效率。

二、政府投资项目跟踪审计的相关问题和重点

(一)决策阶段的跟踪审计

对于决策阶段的跟踪审计的重点是评价相关政府投资项目的是否可行。结合我国市场的发展方向以及国家产业政策的发展趋势，参照同类已完工项目的相关建设和生产资料，评价建设项目的可行性以及项目规模的合理性。由于审计机关出具的审计文书很可能会影响到建设单位的实际利益，因此，其审计存在一定的审计风险，把握跟踪审计的介入程度，成为这一阶段跟踪审计的难题。

(二)设计阶段的跟踪审计

在政府投资项目中，设计阶段的费用大概只占全过程费用的1%左右，但是其对于工程的影响却达到80%以上，可见对于工程的实施具有关键作用。这一阶段的审计主要是对设计招标、对初步设计概算、施工图设计阶段以及施工过程中对设计变更的跟踪审计。对设计招标的跟踪审计主要关注被审计单位是否按照法律法规进行招标、是否有健全的评标机构以及是否有合理的评标方法。

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