一、研究背景

中央十八大和十八届三中全会提出了“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，发展多层次金融资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换”的战略部署。2011年，苏州市着手制定了《金融业发展“十二五”规划》，旨在更好地发挥金融业的支持带动和服务保障功能，实现建设“对接上海、服务苏州、延伸辐射”的苏州区域金融中心的目标。2016年苏州市政府公布的 “十三五”规划中进一步明确指出：“十三五”期间必须深化金融和财税体制改革，加快推进金融创新，着力集聚金融产业资源，吸引国有金控、境外金控、主权财富基金在苏州设立总部机构。鼓励民间资本进入金融行业，推动苏州银行、东吴证券、东吴人寿等地方金融机构加快发展，发挥好区域股权交易中心作用，努力建设长三角区域金融中心。因此，为更好地实现苏州产业转型，克服区域发展中存在的问题，更好地对接中国(上海)自由贸易试验区，苏州作为江苏改革的先行者，建立区域金融中心，以金融业作为撬动经济发展的支点，逐步缩小与上海的差距，日益成为一项非常迫切的任务。而苏州建立区域金融中心的路径选择和路径研究则是本研究关注的重点问题。本研究中给出的方向性建议为——苏州建立区域金融中心的路径有两条：第一是苏州在目前的金融发展水平上自建金融中心，去带动影响周边城市的金融发展；第二是苏州参与东部沿海区域金融中心的合作，与周边城市共同发挥金融协同效应，并不断提升自身的金融建设水平。

二、区域金融中心界定与功能

狭义的金融中心是指在商品货币的运行中处于中心地位的金融市场。广义的金融中心是指经济高度发达,金融机构数量众多,金融市场完善,金融信息传递畅通无阻,资金流动自由的金融集散地。区域金融中心是指在一定区域内金融机构集聚、金融市场发达、金融交场活动频繁,拥有广阔的支持腹地,对区域经济能产生辐射效应和极化效应的城市。

国内外学者关于金融中心的研究非常多。Kindle Berger(1974)系统地阐述了金融中心的理论，提出了金融机构在金融中心的集聚效应，主要体现在金融资源跨地区配置效率的提高和跨地区支付效率的提高，从而降低成本并提高结算效率。随着国际金融中心理论不断发展，许多学者用量化的手段研究金融中心的组织结构产生了如成簇分析法、回归分析法和主成分分析法等一些较为流行的计量方法。

区域金融中心的功能主要有三种效应，即集聚效应、示范效应和辐射效应。

（一）集聚效应

区域金融中心作为一个地区的金融核心,拥有强大的集聚功能,为中心及周边城市提供了成熟的金融市场及种类齐全的金融工具。区域金融中心内金融机构集聚、金融资源众多,资金来往自由,融通与集散能力强。不仅能促使区域金融中心内的经济高速发展,而且对周边地区也会产生较强的辐射效应,通过集散和辐射效应带动整个区域经济协调发展。如区域金融中心在区域资本形成中的集聚功能,表现为制造中心向周边城市转移,资金、财务中心、釆购中心向区域金融中心集中,从事交易的人集中居住,便于改进交易效率和促进分工,跨地区支付效率和金融资源跨地区配置效率得到提高。专业化、功能化的区域金融中心在整个地区处于核心地位,成为该地区经济发展的核心载体,并通过这种主次分明的经济发展格局产生推动该地区发展的结构动力。

（二）示范效应

由于我国金融市场尚不成熟,业务操作尚不规范。区域金融中心要与国内和国际金融中心接轨，就要求区域金融中心在交易规范、业务处理等方面做出符合国际惯例的示范，从而带动区域内经济和金融规范化发展。同时,区域经济开发很大程度上是一种政府行为,而金融中心的建设能反映出政府发展经济的魄力和决心,从而带动区域周边的人才、资金等要素流向区域金融中心。而区域金融中心的辐射效应必会改变单一流向的格局,形成一种良性互动和自我循环的模式,进而推动整个区域的共同发展。

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