摘要：“依法治校”是社会主义法制社会发展的必然结果，是高等学校发展进步的必然环节，也是推动全世界依法治国的必然要求。近10年来，我国高校“依法治校”得到了长足的进步，也取得了一些成果，但仍存在许多急需解决的问题。基于这样一种认识，本文首先从法律主体、法律客体和法律行为的角度分析了我国高校“依法治校”的问题阈；其次，从取得的成就和面临的问题两个视阈概括了我国高校“依法治校”的现状；最后，本文将从增强法律观念、健全法律体系、构建制度体系和完善工作机制的角度对我国高校“依法治校”的未来进行了展望，也是我国高校“依法治校”的必然举措。

关键词：高校；依法治校；问题阈；现状；未来

“教育”（education），即教书育人，也即教育培化，是将自己的学识、经验传授给他人，同时自己的道德修养也感化影响到学生。许慎在《说文解字》中认为，“教，上所施下所效；育，养子始作善也”。著名西方马克思主义者弗洛姆也认为，教育是协助一个人发挥潜能的基本方式。由此可见，教育的本质在于通过对人的积极影响教会人自我反思、自我管理，提升人的分辨是非善恶的能力，以实现人的更好的生存和发展。在当今，人受教育的方式多种多样，但学校教育仍然是教育最主要和最基本的方式。在某种程度上讲，教育离不开学校。特别是在本科教育和研究生教育阶段，高等学府的主要使命和职责是给国家和社会培养各类具备专业知识的各种人才。正是在这种职责和使命的趋势下，我们只有做好依法治校，高等学校才能更好地发挥他的特殊作用和功能。因此，在现阶段的教育模式下，加强高等教育的依法治校具有更重要的意义，也是社会主义法制建设的重要组成部分。然而，在现实中，我国高校“依法治校”还存在着这样或那样的问题，本文基于这样一种认知对我国高校当前“依法治校”过程中的问题阈、现状和未来进行厘清。

一、我国高校“依法治校”的问题阈

“依法治校”是社会主义法制法治建设发展到一定程度的必然结果，也是依法治国的基础。改革开放以来，特别是近20年来，社会主义法制建设，依法治国取得了前所未有的业绩，各个领域各行各业的相关法律法规相继出台并实施，这就为我们开展依法治校提供了坚强的后盾和基础。但是，我国毕竟还是发展中国家，依法治国及社会主义法制建设的时间不长，多种法律法规及部门规章制度在实践过程中暴露出诸多弊端，这在某种程度上也影响了“依法治校”的进程和“依法治校”的效力、效果。首先只有弄清我国高校“依法治校”的问题阈，才能更好地推进高校的法治建设。总的来看，我国高校“依法治校”的问题阈主要有以下几个方面。

第一，高校“依法治校”的法律主体。法治高校之所以如此重要，是因为高校在我国社会中扮演着十分重要的角色，承载着国家发展和民族复兴的历史使命。因此，必须引起重视。简单来说，高校“依法治校”的法律主体就是在法治过程中涉及到的参与者，包括教师、学生及其他人员等，他们都是“依法治校”的法律主体。“依法治校”从本质上来看，它包括两个层次：一是高校相关机构利用法律的形式对学校进行管理的过程，在这个过程中，所有的法律主体都必须遵循相关的法律法规，这是高校正常运转的基本前提和基础；二是政府部门利用法律的方式对高校进行管理的过程。在这里，必须指出的是，高校与行政部门之间的关系必须利用法律的形式来加以规范，如若不然，则会导致管理混乱，权责不清，不利于高校自身的发展。从这个角度来看，高校“依法治校”的法律主体不仅仅是高校自身，还关涉到社会的各个方面，没有它们之间的通力合作，“依法治校”就不可能得以实现。

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