在新的历史时代下，科学技术的迅猛发展正在悄无声息的改变着人们的生活。这些改变逐渐发生在我们社会的各个领域，这不但改变着世界的经济环境也悄无声息的改变了我们所生活的社会环境。面对这样一个新的负有机遇的新时代，毫无疑问，我们需要注重科技的发展，在世界面前展现中国创造的实力，以此来凸显我国强大的综合国力、提高我国的国际地位。为了实现向创造性大国转变的这一目标，经济转型作为各种转型中的重中之重，应该得到政府的足够重视。无论是在哪种政治体制下，政府都需要通过宏观调控是税收来达到调控经济的目的，这是众多经济调控手段中最重要也是最有效的方法。与国外的许多国家一样，我国也采用税收激励政策来影响高新技术产业的技术创新的方法，来实现我国经济的转型。为了加快向创新型社会转型的步伐，我国制定并出台了一系列相关规定，通过改变税收政策，鼓励并支持企业创造创新。而同时我们的政府也需要跟随着时代的步伐，研究出符合时代需求的相关税收政策，满足社会发展的需要。

关键词：科技创新；税收政策；高新技术；效应评估

纵观世界经济的发展历史，我们会很明显的发现，一个国家经济的迅猛发展和综合国力的迅猛提升，总是伴随着这个国家科学技术的快速提高。由此我们不难得出这样一个结论，科学技术创造能力的增强必然会使该国的经济迅速发展，同时使该国的综合国力得到大幅度的提升。在当代的世界经济大背景下，各国之间经济的竞争，无疑是各国创新能力的竞争。因此，我国提出了“科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要推动力量”的政策。我国政府致力于通过科学技术实力的提升来形成更大的国际竞争优势。

由于我国对财政政策激励企业科技创新的研究相较于发达国家起步较晚，到目前为止并没有形成符合中国国情的较为完善的理论。因而，如何建立并完善在政府支持下的新型财政政策成为了我国经济领域的研究的一项中要内容。而本文就是在分析政府各项财政政策对企业激励作用的基础上，从财政工具综合效应的方面出发，全面揭示我国现行财政政策体系对企业科技创新行为的影响与政策执行效果的现状、存在的影响快速发现的缺点以及针对这些存在的问题缺点的改进方案。本文致力于对这方面的研究，以实现对理论体系的进一步完善，同时可以对我国现行的财政制度进行指导。

2 税收优惠政策对技术创新促进作用理论分析

2.1 积极的税收政策对高新技术产业技术创新促进作用

在本文的开始我们提到，科学技术是第一生产力。而在社会各项生产活动中，高新技术产业无疑是对科学技术水平要求最高的一门产业。高新技术产业所存在的高成长性无疑会对经济的发展产生较为明显的推动作用。而高新技术产业的高收益性、高渗透性和高扩散性决定了其必须在政府的引导下才能获得更好地发展。研究与开发的投入、资源导向、风险、收益等因素是税收政策对技术创新影响的主要因素。我们需要通过改变税收来鼓励企业加大研究与开发投入，以此来加快高新技术产业的发展。

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