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「范文」财务制度变革下的高校预算管理研究

时间:2017-07-15 16:01:00 编辑:知网 阅读:

摘要:在目前的高校预算管理中,存在着组织系统缺乏,内容不完善、执行控制力有限、缺少评价体系的问题,而新财务制度却在这些方面做出了高要求,这使得高校的预算管理必须发生变化。可以从建设组织机构、完善编制内容、强化执行力、补充评价体系四个方面着手。

关键字:新财务制度,预算管理,组织系统,编制,执行,评价

高校预算管理研究

  1. 引言

随着国家经济的发展与经济体制改革的深入,高校资金来源日益多样化,在财政拨款之外,还包括学费、社会资助、银行贷款等多种途径,即使如此,也难以满足高校校区和科研建设的需求。很多高校追求跨越式发展,对办学条件以及科研设施进行大规模建设,这一方面是强化了硬件设施,另一方面却使高校戴上了赤字枷锁。收支之间的差距,使高校存在财务风险,这对高校的可持续发展形成负面作用。为此,高校进行科学的财务管理至关重要。

鉴于此,在2012年,教育部和财政部联合颁布了《高等学校财务制度》,是对高校原来财务制度的新修订。新制度对高校财务管理做了多方面的新要求:财务需要真实反映高校的收支,描述资金运作的全部过程;统一核算主体,引入权责机制;计提固定资产折旧,摊销无形资产……其中,最引人注意的是,将预算会计科目提到与财务会计科目并列的位子上,旨在通过进行科学预算,提高资金的合理利用率。

所以,高校必须强化预算管理,建设系统的预算体制,进行科学预算编制,强化执行率,并且对预算的编制与执行进行评价,以防范财务风险,优化资金配置,提高自身的竞争优势,落实所设定的发展目标,实现可持续发展。

高校预算管理现存问题

2.1 欠缺独立的组织系统

高校现行预算管理中,将预算归属于财务部门,没有为预算建立独立的组织机构。因为高校的一致观点是,预算就是一种财务行为,理应由财务部门进行管理。预算从属于财务部门的直接结果就是预算管理难以落到实处,因为不能对预算的编制和执行进行有效监督,不能进行有效的预算评价从而改进预算;此外,与预算相关的部门与人员之间不能明显协调好,导致了预算信息的不准确。

 

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