党的十八大以来，习近平同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，提出创新是引领发展的第一动力。为响应国家创新驱动发展战略，支持各行业创新发展，7月29日，由中国知网联合中国信息协会、中共青海省委党校、青海省社会科学院主办的“协同创新驱动下大数据应用与知识管理研讨会”在青海省西宁市成功召开。来自全国各级党政机关、干部教育培训院校、法律机构、财税金融系统、证券投资领域等近160余位领导、专家、学者参加了此次大会。在“创新驱动发展”国家战略的时代背景下，大会围绕“大数据应用”、“知识管理”等议题，对协同创新与知识管理融合发展进行了深入研讨与实践。

此次会议发布的“CNKI知识管理与协同研究平台”是中国知网利用积累二十多年的资源、技术、平台等先进优势，基于自主研发的机构知识管理与知识服务系统、协同研究平台，全面构建打通全国科研、出版、知识服务各个环节的网络化知识基础设施，为各地区各行业提供知识创新服务的网络化环境和条件。这也说明中国知网在转型发展过程中，把自己的定位从内容增值服务转变到知识服务、为创新服务，已经具有一定的研发和产业基础。

与会专家认为，在新时期，大数据是国家基础性战略资源，已成为社会生产的新要素，正在深刻变革我们的科技、产业和管理。顺应大数据潮流，就能为创新这个第一动力装上新引擎，为引领经济新常态提供强支撑，推动实现有质量、有效益、可持续的发展。以知识大数据为支撑，以重大问题为导向，构建智库系统创新机制，将外部知识与内脑智慧在协同创新过程中进行深度耦合，同时具备可充分利用显性化知识资源、激发个人隐性知识与创新能力、提高创新管理水平的手段与工具，将成为未来推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力的重要途径。

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图为“协同创新驱动下大数据应用与知识管理研讨会”大会现场

实践总结：机构大数据与知识管理初见成效 协同创新效能不足

“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据服务”，这是新时期政府部门践行国家创新发展与大数据战略规划的实践总结。据北京市政府法制办政府法制研究中心专家介绍，大数据与法治的融合共生已成为新形势下治国理政的必然选择，平台建设则是顺应发展潮流之举，借数据整合辐射之力提升公共服务能力。充分利用大数据与知识管理推动法治政府建设，进而为经济社会全面发展提供高效的法治护航，成为北京市政府法制办业务工作与管理工作转型的重要支撑和经验。

但据了解，目前政府部门在实践中，凸显出一些机构创新发展与知识服务的实际问题：一是资源种类有限。二是技术开发滞后。各机构资源尚缺乏统一的管理系统和先进的检索技术，还需拓展更多百姓喜闻乐见的形式。三是专项服务能力尚待加强。一些行业与机构还需加强分类实施的针对性，对不同的、具体的服务对象加以服务的区分，实施精准到达。四是共享互动不足。缺乏大众获取服务和知识的互动平台，缺乏对资源整合和应用，影响了知识推动创新的质量。五是职能作用发挥不够。各决策与执行机构利用信息化手段发挥管理、监督、指导、协调、考核、评价的作用发挥不够。

协同创新：提高大数据应用与知识管理的创新服务

各行业、各类机构目前都对大数据与知识管理有着强烈需求，并针对本行业、本机构的大数据与机构知识基础设施建设实际，又衍生出众多个性化需求。尤其政府机构要提供公共服务，制定和改良各项政策，处理各种常态与非常态的社会问题，这些任务通常借由一个部门所掌控的信息和一个部门的人员的智力是很难完成的，因此政府机构要做知识管理，更要做知识协作，尤其是跨部门、跨地区的知识协作。

不谋全局者不足以谋一域。大数据应用与知识管理战略如何落地，以及如何实现真正的协同，进而激发创新？据同方知网产业集团副总经理张宏伟介绍，从全局上讲，引领创新，需要面向特定对象、特定项目、特定目标、特定活动提供系统化、智能化、面向决策的创新的情报和知识服务，以最大限度激发创新主体的潜能，促进知识创新。其次，服务创新管理，需要在全面、及时、权威的知识资源基础上，运用科学可靠的定性、定量分析工具和手段，客观地观察和准确地评价创新活动，为科学决策和环节控制提供有力支撑。

据介绍，目前中国知网大规模集成整合国内外出版内容资源，发展原创数字出版，以“服务创新”为目标，“知识管理”为基础，“知识服务”为手段，“协同研究”为工具，积极推进自身和出版业的转型发展战略，深入出版上下游，为促进各行各业的知识创新提供平台支撑和关键性信息服务，为区域的创新发展提供决策支持和面向问题的知识服务。

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图为同方知网产业集团副总经理张宏伟先生阐述知识管理与协同创新

融合发展：知识管理与协同研究平台推动创新与知识服务

知识管理不是基础性的信息化系统建设，而是实现从“信息化管理”向“知识化管理”转型的组织变革，知识管理能够帮助机构更全面有效地找到并使用相关的知识资源，通过“知识优势”取得“决策优势”，最终提高机构的管理水平、工作效率、进而推动管理体制和运行机制的变革。将传统的知识管理与协同创新相融合，让知识管理为技术创新、管理创新和决策创新服务，建设以创新为目标的知识管理平台。

据中国知网党政与金融知识管理公司总经理谢磊介绍，中国知网适时开发的知识管理与协同研究平台（OKMS），面向机构行业业务应用，提供专业化的知识信息资源整合、管理和挖掘服务整体解决方案，帮助机构建设知识资源基础设施，其中协同研究平台可以进行机构隐性知识挖掘管理，从协同创新方式角度，我们把协同创新过程归结为隐性知识的显性化问题，即进行隐性知识管理，可以破解协同创新的合作难点和效率难点。从创新管理角度为创新机构提供内部显性知识的管理技术，以及内外知识的统一整合技术，使其可以进行全面的知识管理和知识服务。

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图为中国知网党政与金融知识管理公司总经理谢磊先生介绍知识管理与协同研究平台

对此，在大会现场，中国知网党政与金融知识管理公司副总经理周萌枝以为人大系统设计的“基于知识服务的协同立法平台”为例，以“北京市交通拥堵现状分析及对策研究”为课题研究对象，通过专家选聘、立法调研、协同编撰、协同审议、汇编发布、立法评估等多个子平台的现场演示，让与会代表感受到了通过进程记录、随时总结、迭代研讨、协同推荐，从起草、到审议、到各个环节紧密衔接，各平台间协同贯通，呈现网状立体结构，满足立法工作非线性的需要，达到广泛凝聚立法共识，解决审议难题的目的。

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图为中国知网党政与金融知识管理公司副总经理周萌枝女士演示协同立法平台

据悉，作为中国改革开放前沿，国家创新发展窗口的中国天津滨海新区将协同创新与知识管理战略引入国家级的政府合作、平台合作项目中。据中新天津生态城相关负责人介绍，已经启动知识管理和协同创新平台建设。知识管理平台的建设将有效提升生态城管委会各部门内部知识的收集、整理、挖掘、转化能力，协同创新平台将建构协同工作机制和聚合创新动力。平台本身也将成为中国与新加坡两国政府合作建设的生态城项目示范推广复制的内容之一，将更好地促进中新天津生态城实现两国政府确定的战略目标，打造一个具有全球视野、前瞻意识、可持续发展的旗舰项目。