引言

近年来，我们国家加大了对大学生创业的支持力度，很多大学生开始意识到大学生创业的各种特点，越来越多的江苏高校大学生开始投身于创业之中，并且取得了很好的创业成绩。但是通过对江苏省大学生就业数据的分析，随着江苏省高校学生的不断增多，江苏省创业的大学生人数占大学生总人数的比例并未增加，跟全国创业人数占比相均衡。其主要原因是江苏省政府没有更好地给那些创业者提供良好的创业环境和氛围。因此江苏省政府应该完善支持大学生创业的政策，对大学生创业提供资金和技术等支持。目前有很多种途径可以对大学生创业进行资金支持，但是最重要的还是政府的资金支持以及相关帮扶政策的实施。大学生通过创业可以更好地提高学生就业率，也可以促进社会经济的快速发展，所以说大学生创业对于社会发展有很重要的作用。

我们国家对大学生创业非常重视，不仅政府给予大学生创业相关的资金支持，而且还建立了有效地帮扶大学生创业政策，江苏省政府更好地响应了国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出的支持大学生创业的号召，推动大众创业、万众创新，推进机制和创业引领新计划，为创业提供便利。所以说，国家对大学生创业还是比较重视的，国家和政府已经把大学生创业作为能够促进社会经济发展的重要手段，对大学生创业给予很大的资金支持。与此同时，全国各省市都响应国家的号召，建立相关的帮扶政策，为大学生创业提供更好的资金支持和环境氛围。

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一、江苏省大学生创业中金融支持政策的现状

为了更好地对大学生创业环境进行分析，首先要对江苏省近期推出的创业相关金融支持政策进行详细的了解。以下将从具体政策的不同方面做简要举例。

（一）信贷政策扶持力度加大

政策是高校毕业生从事创业活动的保障，政策的实施者推动大学生创业创新的发展，我国政府积极出颁布多项相关优惠政策，大学生创业贷款作为创业专项贷款便是其中之一，它涉及诸多方面，包含融资、培训和指导等。

江苏省专项贷款以小额担保贷款为主，小额担保贷款作为大学生创业贷款的重要渠道之一，政府出资设立担保基金，并委托担保机构提供贷款，后由经办行进行贷款发放， 以简化贷款流程的方式，合理确定授信贷款的额度，通过这样的贷款方式，可以更好地完善大学生创业政策，给大学生提供源源不断地资金支持，促进大学生更好地创业。

1.小额担保贷款的基本内容：

（1）申请对象：有很好的创业金点子，而且还有相应的创业规划，但是没有启动资金的大学生。

（2）贷款期限：江苏省那些想创业且符合条件的大学生都可申请贷款，在可申办额度范围内，期限最长不超过两年。

（3）贷款最高额度：见表1

表1：最高贷款额度对比表

对象 最高贷款额度 原先 现在 自主创业的高校毕业生 5—10万元 统一调整至10万元 合伙经营创业的高校毕业生 约10万元，但不同市区额度不同，例如扬州、镇江为30万元 可适当提高贷款额度，最高可达50万元

(4)贷款利率：为鼓励金融机构结合风险分担实际情况，以贷款基础利率为准，对贷款利率水平合理定位。对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上，上下浮动3个百分点以内的，可以由财政给予贴息，贴息的具体情况如表2：

表2：财政贴息额度对比表

对象 贴息额度 原先 现在 从事微利项目的高校毕业生 可享受不超过10万元额度的财政贴息 由财政据实全额贴息 从事非微利项目高校毕业生 苏锡常三市在2014年以前无财政贴息，其余地区给予50%的贴息 给予50%的贴息（其中，对苏北五市由省财政全额承担；对南京、镇江、南通、扬州、泰州五市由省财政承担50%；从2014年起，对苏州、无锡、常州三市由省财政承担25%。） 借助网上平台，以网店为媒介的高校毕业生 2015年以前，无贴息 2015年后，按高校毕业生自主创业政策规定享受小额担保贷款和贴息补助

综上来看，江苏省扶持大学生创业应以实际创业需求为基础，不断探索和创新金融产品及其服务方式。通过实施更好的政策来支持大学生创业，减少大学生创业的风险，也给大学生提供更多的途径来进行贷款，例如完善质押、抵押、联保、保证和信贷等，从而解决大学生创业资金短缺的问题。与此同时，江苏省政府还建立了更加完善的大学生贷款创业培训制度，鼓励对被推荐的自主创业高校毕业生降低或取消反担保要求，大力推进青年创业贷款和大学生“村官”贷款覆盖范围，在更多方面给大学生提供创业的机会。

（二）全套的贷款流程管理

创业担保贷款是通过五个流程来办理贷款手续的，这五个手续分别是自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保和商业银行核贷。江苏省的很多商业银行都可以根据实际情况对大学生创业提供贷款服务，给大学生创业提供良好的保障。

1.申请条件：

（1）18周岁以上；

（2）应届毕业或毕业两年以内的大学生；

（3）学历需在大学专科以上的高校毕业生；

（4）高校创业学生在毕业后半年没有找工作，且在相关部门进行待业注册者。

2.贷款方式：担保、抵（质）押贷款

3.贷款流程：

毕业生首先向当地人社局提出小额担保贷款申请，填写小额担保贷款前期审查表，并向小额担保贷款经办银行提交相关证件和资料，银行审查同意及借款后，将与借款人当面签订借款合同和担保合同，银行通常在提交资料之日起5个工作日内，给出答复。

在校大学生如果需要申请担保贷款，可以通过提供第三方保证这种方式来申请，有个必要条件是，第三方保证人的经济能力和信用状况都必须良好。第一种：只要大学生符合上面所提出的各项要求和条件就可以通过办理手续进行小额贷款，一般情况下小额贷款的额度是有限的，贷款额在五万元之内。如果大学生贷款的担保人的信用越好，大学生就可以获得更多的贷款资金。第二种：此种方式可行度也很高，容易申请通过而且贷款额度比较可观，在读大学生可将父母房产作为抵押物抵押给银行来申请贷款。第三种：还可以寻找风险投资来筹集资金。

（三）提供多渠道资金支持

就江苏省而言，首先各个地区可以根按照大学生创业的状况和需求目标，对大学生创业资金进行有序的引导，重点比如：高校创业就业指导中心、创业基地、创业培训教学等等。其次，各地区经济部门和信息部门也要为创业大学生加大服务支持力度，首要任务就是中小企业服务体系和小企业创业基地建设的支持力度要被逐步加大。然后通过各种投资途径或者吸引外面更多的人对大学生创业项目进行投资，进行资金支持，这样就可以保证大学生创业的健康运行。同时对天使投资和创业投资基金进行重点建设等，使得风险投资基金、股权投资基金与创业企业之间进行无缝对接。最后一点就是相关投资者对那些发展状态比较好的创业项目进行更多的投资，帮助那些创业公司建立更好的资金使用制度，提供资金支持，更好的促进大学生创业。