本文以1990年—2014年河南省人均财政支农资金、农业人均信贷和农民人均纯收入的数值为探究对象，应用计量软件对三个变量进行单位根检验、协整性检验和Granger因果检验，得出人均农业信贷和人均财政支农支出都能促进农民增收，但是人均农业信贷与人均财政支农支出处于割裂状态，最后基于以上结果，对整合模式提出一些对策方法。

1  知网论文查重引言

自2004年“中央一号文件”下发后，我国对农业的支持力度逐年提高，推出支农惠农政策的过程中也在不断尝试加强为农民提供贷款的金融部门与财政部门的协同，以增强支农投入的有效性，增强促进农民增收的功能。但是，我们国家的金融支农和财政部门扶持农业发展投入的资金两者之间的整合仍然还在探究和摸索过程中，没有其他的经验可以借鉴。

2  金融支农财政支农和农民收入的状况

2.1  金融支农与财政支农的现状

2.1.1  支农资金的总体规模变化

金融部门为农村发展提供的信贷金额和财政部门为农村的发展提供的金额的总量最能体现国家对促进农民的增收和提高农村生产力的支持力度。最近几年，国家相继提出支农惠农的措施，逐年增加对扶持农业发展的支出，支农的投入金额的规模与前几年相比也有较大的提升，农村的生产力水平得到极大地提升。

表1可以看出，支农资金总额2002年是5441.43亿元，2014年是31038.59亿元，2014年是2002年的5.704倍，金融支农与财政支农资金的投入数量每年都在增多，这说明金融和财政支农资金投入的整体的规模不断在扩大。

 

表1  金融支农财政支农资金的规模和比重变化

（亿元，%）

年份 金融财政支农总体规模 金融支农规模 财政支农规模 总量 比重 总量 比重 2002 5441.43 4741.0 87.13 700.43 12.87 2003 9116.79 8350.4 91.59 766.39 8.41 2004 11178.96 10024.2 89.67 1154.76 10.33 2005 12039.46 10953.7 90.98 1085.76 9.02 2006 12181.34 10949.8 89.89 1231.54 10.11 2007 13581.23 12124.55 89.27 1456.73 10.73 2008 15277.66 13696.9 89.65 1580.76 10.35 2009 17827.45 16073.0 90.16 1754.45 9.84 2010 20249.93 17912.3 88.46 2337.63 11.54 2011 21882.01 19431.7 88.8 2450.31 11.2 2012 22603.17 19430.2 85.96 3172.97 14.04 2013 26860.25 22541.95 83.92 4318.3 16.08 2014 31038.59 25083.09 89.81 5955.5 19.19

资料来源:根据《中国统计年鉴》整理所得。

2.1.2  金融支农和财政支农的总体结构特征

首先，从金融与财政支农资金分别占总量的比例来看，金融部门支持农村发展的投入金额占支持农村发展投入的总金额的权重远远要高于财政部门为农村的发展的投入。在2002年到2014年这段时间，金融部门支持农村发展的投入的比重一直在80%以上，而财政部门为农村的发展提供的投入只占到20%以下，这表明我国金融支农的支出在提高农民收入，促进农村生产力的提高上发挥着重大的功能；其次，在金融部门与财政部门为农村的发展提供的金额占总量的百分比的变化上，两个之间的投入占比呈反方向的变动，金融支农的占比持续增加之后在2010年比重下降，总体呈现正U型，而财政支农的总体变化呈现倒U型，这也从侧面反映出，在国家推出的支农惠农的政策之下，政府积极地响应国家的政策，加大对农业的财政投入。

2.2  农业发展与农民收入变动趋势

金融支农与财政支农资金投入的金额逐年增多，促进了农业的发展，农民实现了增收。从表2中可以看出，在上个世纪的1995年，农业总产值还只是12135.8亿元，而2013年，农业总产值达到了56966亿元，是1995年的4.69倍，2014年农民人均纯收入达9429.6元比2010年高3500多元，我国农业总产值和农民人均纯收入呈显著的增长态势。