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发展职业教育提升福建区域经济竞争力

时间:2016-08-04 14:19:00 编辑:知网 阅读:

一、研究背景、目的和意义

(一)研究背景

随着全球经济的发展、生活水平的提高,人们追求的生活就越来越多元、高品质和个性化,当然,也就更加需要与之相适应的高质量、灵活多样、特色鲜明的职业教育。全球竞争力最强的4个国家,瑞士、德国、丹麦和荷兰,也是职业教育发展较好的国家。我国经济要实现“四化同步”发展的新要求,如何提高劳动者素质是摆在当前急需解决的问题。

职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重中之重。在2010年国务院就在《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中把职业教育提到了关系国计民生的高度来认识,“习近平总书记批示强调,要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。在2014年6月第三次全国职业教育工作会议上,国务院对职业教育发展做出了全面部署, 根据习总书记的批示精神作出了今后一定时期的职业教育的工作重点,教育部等六部门组织编制了《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,明确提出了建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系的总体目标和任务要求。对今后一个时期职业教育发展的目标任务进行了详细规划,提出具体政策措施。这些都表明,职业教育发展已面临前所未有的新机遇。”中国职教迎来了生机勃勃的春天。

面对当前如此紧迫的形势,“福建省政府先后出台且批转了《福建省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见》闽政[2015]46号、《关于支持中等职业教育发展的若干政策意见》、《关于支持高职院校改革发展的若干意见》等教育政策,福建省教育厅等相关部门制订《福建省中等职业学校教师队伍建设计划(2014-2017年)》等具体实施意见。在政策环境上,为职业院校摆脱束缚,更多争取办学自主权,推动职业教育改革创新创造和落实打好基础,更好地为福建区域经济的发展提供坚实保障。如何更好地结合福建的区域经济特色,运用经济学和管理学的经典理论,科学分析福建区域内职业教育的发展现状,”有的放失地发展职业教育,有效地提高技能型人才实践能力,是提升我省区域经济竞争力的迫切需要。

(二)研究目的

从近阶段经济社会发展需求来看,当前,我国经济发展已进入前期刺激政策消化期、结构调整阵痛期、增长速度换档期,是否能够成功跨越中等收入陷阱,实现四化同步发展,必然要求我国经济在世界产业链上游领域占领一席之地,使产业从中国制造走向中国创造。要实现这一目标,则需要大批的技能人才作为支撑,职业教育必须有所作为而且可以说大有可为。从福建发展来看,十三五时期要实现调结构、转方式、增效益,必须深入贯彻创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念,实施“三规划两方案”,建设“百姓富、生态美”的新福建,就要实现产业结构升级优化,需要大量专技人员,也迫切需要提高职业教育覆盖率。因此,探索福建区域经济实际情况,根据市场需求导向,紧紧围绕产业转型升级,紧扣时代脉搏让职业教育与产业发展深度融合,让职业院校真真成为企业人才培养的大后方;坚持企业对人才的需求为导向,促进社会需求与职业教育紧密对接,充分发挥就业指挥棒作用,推动职业院校围绕市场需求办学;通过对国内外的先进的职业教育的经验介绍和比较分析,探索新的改革思路和未来的发展方向,制定更加有效合理的发展规划,为我省寻求具有福建区域特色的现代职业教育体系开拓新的发展道路。

(三)研究意义

我国是世界上人口最多的发展中国家,虽然劳动力资源丰富,但整体素质不高,技能型人才缺乏,重要原因是教育结构不够完善,职业教育发展滞后,创新创业型人才严重不足,是一个人力资源的大国而不是人力资源的强国。就我国目前人口结构变化和发展的趋势看,正处于高中教育和高等教育需求的高峰期,如果没有职业教育这有力的补充,不仅造成劳动者对教育多样化的需求与教育资源短缺的矛盾,还会造成教育结构和人才结构的不匹配。必须健全多层次的教育体系,优化教育资源配置,充分发挥职业教育的作用,实行教育合理分流,开展相应的职业培训才能满足不同群体就业需要和劳动者职业生涯发展不同阶段的需要以及市场对人力资源的不断变化的需要。这样,才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望,才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求,推动学历教育体系与人力资源开发资源共融,使产业人才与现代职业教育体系契合,也才能有利于构建和谐社会。

地方经济区域性特征因地理位置不同、资源禀赋不同、历史文化不同而具有独特性,都有自己的特殊行业和产业,那么该地方对人才需求的种类、层次都不同。福建作为海西经济区建设的主体省份,具有独特的区域特征,虽然职业教育发展迅速,但矛盾问题凸显,职业教育的办学模式如何与本地区经济发展的需要和特色相结合,走福建特色的发展道路,促进职业教育与福建区域经济的良性互动。因此,大力发展职业教育是实现中国梦的有力保障;同样,海西经济建设离不开科学发展职业教育。本课题的研究具有一定的理论和实践意义。

二、经济发展与职业教育的关系。

社会主义市场经济在我国的确立及得到快速发展使得职业教育与经济发展更为紧密的联系在一起,职业教育与经济发展之间的相互作用越发直接。

(一)经济发展与职业教育具有的促进关系。

经济发展对职业教育的保障作用。经济的发展水平和经济基础决定了教育的投入,经济发展是教育发展的物质基础和前提,职业教育的向前进步是以物质作为基础,诸如教学楼、教学设施的配备离不开扎实的物质条件,要求一定的资金投入。有关数据表明,“当人均国民生产总值为400、600、800和1000美元时,政府支出的教育资金占国民生产总值的比分别为3.52%、3.84%、4.06%和4.24%”。由此可见,市场经济的发展情况与职业教育的发展水平和速度是相互影响和相互制约。一方面,市场经济发展水平对劳动者的职业技能起着决定性的因素,另一方面,经济实力、社会生产力决定着职业教育的内容和手段,经济发展水平制约着职业教育的内容、方法和结构。经济发展对职业教育教学内容与方法的决定作用还体现在,如何运用更加有效的教学方法和途径来传播科学知识和成果,高效的培养专业技术人才。综上所述,经济增长的发展水平对职业教育发展具有基础性作用。

职业教育对经济发展具有促进作用。职业教育不但为社会经济的向前进步进行充足的人才储备,并且它所进行的科学研究也为社会经济的向前进步提供种种理论方面的支撑作用。职业教育作为科技成果的培养器为经济发展提供先进的、前沿的科技成果。职业教育学院也将进行科学研究努力结果的市场化提高到一个前所未有的高度,它对社会经济的发展起到了很大的促进作用。当前,许多职业教育学院已经走在理论知识创新、科学技术创新、科研成果市场化创新的前列。高等职业教育通过提高劳动者素质和科技水平来推动经济增长。一定意义上说又快又好地发展职业教育,提高各产业部门生产一线劳动者人力资本的质量已成为加快转变经济发展方式极其重要的条件。加大对高等教育的投资,将有助于提高人力资源的增量,同时也为经济的增长提供优质的人才支持。

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