矿区环境影响评价的主要目的是在矿区规划编制、修改和决策过程中进行环境影响评价。通过回顾矿区总体规划实施环境影响情况，查找规划实施过程中存在的环境问题，提出补救措施；落实国家新的环境保护法律、法规及要求，对矿区井田划分方案和规模发生变化导致的矿区开发环境影响程度、范围进行预测分析，提出科学、合理的预防和减缓不利影响对策措施，促进生态矿区和新型矿区的建设。

环境影响评价的主要原则主要有：一是环境影响评价工作坚持科学性、整体性、一致性及突出重点原则，系统考虑规划实施可能产生的环境影响并提出环保对策。二是以矿区规划方案为主线，分析矿区规划与新的环境保护要求（包括法律、法规、相关规划和环保要求）。三是回顾矿区规划已实施工程环境影响情况，查找矿区规划实施存在的环境问题，提出改进措施。

宁正矿区规划环境影响主要涉及生态环境、地表水环境、地下水环境、大气环境、固体废物环境、社会经济环境几方面的影响评价。通过矩阵分析对矿区规划实施环境影响进行识别，最后构建评价指标体系进行预测与评价。

3矿区规划环境影响预测与评价指标体系的建立

3.1构建方法

在矿区总体规划中可能会涉及到的环境主题、环境要素、区域敏感环境制约因素，并根据相关环境法规，确定符合区域社会、经济可持续发展的矿区总体规划环境目标。

评价指标的选取主要遵从科学性、系统性、可操作性、前瞻性的原则。构建规划环境影响预测与评价指标体系，首先要进行规划环境影响识别，之后筛选指标，但要确保评价指标所包含的内容能客观反映和评判矿区总体规划的环境影响和发展特点。同时构建的指标体系要有可操作性，便于进行客观判断。最后采用层次分析法、专业判断法、专家咨询法等方法进行指标的确定并形成规划环境预测与评价的评价指标体系。

依据规划环境影响评价技术导则中关于煤炭工业矿区总体规划的规定，并结合宁正矿区区域资源环境条件及区域经济、社会环境等条件，形成宁正矿区环境预测与评价指标体系。

3.2评价指标体系

根据规划工程特征和环境对本规划开发制约的相互关系分析，筛选评价因子。评价因子筛选结果见表3-1.

评价因子筛选结果

表3-1

环境、资源要素 重点评价因子 重点评价对象 自然环境要素 地表水 地表水水质变化、地表水环境容量分析 地表水环境容量 地下水 地下水资源利用情况、井工矿开采对地下含水层水资源的影响 规划开采区 环境空气 环境空气质量变化情况、大气环境容量、对大气功能区和敏感区影响 工业场地、城镇居民区 固体废物 固废处置方式、资源化综合利用、环境影响分析 煤矸石及灰渣、生活垃圾 生态 土地利用变化、土壤侵蚀变化、植被退化、生态系统演替、生态承载力分析、生态功能区划与综合整治 水土流失、植被 资源要素 矿产 矿产资源可持续利用 煤炭资源 土地 土地资源可持续利用、土地资源承载力分析 耕地与生产力 水 水资源可持续利用、水资源承载力分析 地表水、地下水 社会经济环境要素 经济总量 人均GDP变化 规划矿区 经济结构 产业结构比重变化 经济增长 GDP增长率 人口 人口自然增长率 生活质量 人均纯收入 基础设施 人均住房面积、人均道路面积 教育科技 人均受教育年龄、R&D经费占GDP比重

根据环境影响因素分析和环境影响识别，结合所规划的主要内容和开发活动，规划及环境背景调查情况，规划所涉及生态区环境保护目标，规划环境目标与评价指标如下见表3-2。

规划环境目标与评价指标

表3-2

主 题 指标

体系 环境目标 评 价 指 标 目标值 指标

类型 备注（目标取值来源） 自然环境 自然资源 资源配置与效率指标 提高煤炭资源开发和利用效率 采区回采率（％） ≥75 定量 《煤炭工业矿井设计规范》：井工开采厚煤层75% 原煤入洗率（％） 100 定量 煤炭工业十二五规划目标：原煤入洗率50%

  资源消耗与回收指标 节约资源和能源 吨煤新鲜水消耗（m³/吨煤） 选煤厂补水≤0.1，矿井≤0.2 定量 《清洁生产标准 煤炭采选业》一级标准值 煤泥水闭路循环等级 一级闭路循环 定性 《煤炭工业矿井设计规范》一级闭路循环要求 煤矸石综合利用率（％） 75 定量 矿井水利用率（％） 90 定量 抽采瓦斯综合利用率（％） 90 定量 环境要素 大气污染指标 避免或减轻煤炭开发活动产生的各种污染影响 锅炉烟气治理率（%） 100 定量 达标排放率（％） 100 定量 SO₂和NO_X的排放量 符合区域总量控制要求 定性 水污染指标 矿井水处理率（%） 100 定量 生活污水处理率（%） 100 定量 达标排放率（％） 100 定量 COD和氨氮排放量 符合区域总量控制要求 定量