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湘江流域污染治理研究——知网论文查重样例

时间:2017-02-18 15:33:00 编辑:知网 阅读:

 

知网论文查重入口样例:1.1研究背景

湘江河是我国湖南省的母亲河,但同时也是不同污水的汇集地。2011年经国务院批准,国家发改委、环保部联合批复了《湘江流域重金属污染治理实施方案》,可见党中央国务院对湘江流域的污染问题引起了高度重视,湘江流域重金属污染治理被提升到国家层面统筹谋划,将该项治理定义为全国唯一不跨省的流域重金属污染治理示范,省委省政府在2011年8月举行了盛大的“湘江流域重金属污染治理启动仪式”,全面开启了以湘江流域为重点的重金属污染防治工作。

在各级政府和全社会的的高度重视下,全省各级政府和各级相关部门共同努力,坚持“保民生、控源头、换旧账,强监管”的主线,促进产业结构的调整优化和污染综合治理,逐步解决历史遗留污染,保障人民群众的利益,促进社会和谐稳定,并取得了一定的成就,总理李克强对湘江流域重金属污染综合预防所取得的成就提出“总结落实地方促进重金属污染控制的经验做法”。环境保护部和财政部在2012年底,将湖南省确定为国家重金属污染防治示范省。

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1.2研究的问题

1.2.1湘江流域的污染现状

随着经济的发展、城市的变迁部分大型化工厂为了企业的运营与利益的最大化肆意的把高浓度酸性废水直接排入湘江,导致湘江流域的污水注入量卒年增加。在污水排放的同时,周边污水处理厂与相关治理方案的匮乏造成了水生生物绝迹的现象,农田无法正常耕种,鱼类和家禽也受到了不同程度的破坏,部分河段的水质已经根本无法饮用,这一现象的存在,严重影响到周边居民的正常生活同时也对居民们的身体健康造成了严重的威胁。湘江流域的水体、土壤和农作物受到了不同程度的污染。湘江流域的重金属污染对周边居民造成的直接威胁有:正常的生活供水;重金属中毒;鱼类资源大幅度减少;大量的农田被污染;鱼类、粮食和蔬菜不能食用等。

1.2.2湘江流域的污染治理

本文在第三章有详细介绍政府对湘江流域污染的治理历程,20世纪七十年代针对湘江流域的污染治理湖南省成立了全国最早的环保机构,当时的治理技术与方案都不够成熟导致最终的治理效果不佳。20世纪80年代,政府开始实行“项目限期治理制度”和“企业环境影响评价制度”,湘江流域的治理进入了一个发展阶段,出台相关的法律法规,但企业、民众等利益相关者缺乏参与或者只是在政府的强压下承担着某些义务或违法受惩的法律责任,且政府各部门、各地方政府之间之间欠缺协调,阻碍了湘江流域的统一治理。自2006年起,湖南开始探索将节能减排纳入地方政党官员和对各级政府员的政绩考核体系、并作为决定官员选拔任用奖惩的重要依据,治理湘江流域已进入一个实质性的治理时期。
总的来说,湘江流域治理是从灾难到亡羊补牢。然而,治理力度一步一步提高并没有断绝治理期间的污染问题。每一项方案、政策都是抱着良好初衷来设计的,但是在现实中往往没有取得良好效果。从整个治理来看,湘江流域的治理体系并不十分明确,整体上来说没有一个流域管理机构,管理弊端明显,在治理的8 个城市之间不协调,存在着较为严重的地方保护主义。环保部门的行动也受到了限制,企业和公众的参与不积极。此外,被动而非主动的治理延误了治理时机,法律法规的滞后既是反应性的体现,同时也加重了反应性治理的不良后果。这些问题严重制约着湘江流域的治理,使政策难以达到预期的目标。整体上来看,治理湘江流域沿袭的是我国流域生态治理的通病,缺乏利益即相关者的协同治理,“流域利益相关者对流域有着共同的利益,但在流域生态环境治理过程中仍向政府采用单向治理方式”。

 

 

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