摘  要

（学位论文查重）政府要和社会大众做好沟通工作，做阳光透明的政府，及时向大众公开政务信息，了解人民的诉求，满足人民的需要，切实解决人民群众面临的问题，塑造自身形象。但是，由于受多种因素的影响，我国政府在形象塑造的实践中存在较多误区与盲区，导致政府对如何塑造形象的误读不在少数。本文首先论述了政府形象的概念和组成，并分析了政府形象的传播途径，从而发现我国政府形象塑造存在许多的问题。最后，本文有针对性的提出了塑造良好政府形象的对策建议。

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引  言

政府形象是政府长期的执政理念、服务态度、人员素质以及执政业绩等因素在社会大众心目中形成的印象和评价。政府形象不仅包括人员素质、执政业绩等客观的因素，还包括政府的美誉度等软实力因素。政府形象由政府理念、政府行为和政府视觉系统组成，政府的形象可以通过大众、公众、组织和人际进行传播。目前，我国政府在形象塑造中还存在着许多的问题，亟需我们去识别、解决和改进。所以，进行非形象的塑造十分有必要，这也是每个政府部门必须要去做的。

一  政府形象概述

1.1政府形象的概念

政府形象是政府长期的执政理念、服务态度、人员素质以及执政业绩等因素在社会大众心目中形成的印象和评价。政府形象不仅包括人员素质、执政业绩等客观的因素，还包括政府的美誉度等软实力因素。政府形象不仅是国内大众对政府的评价，还包括国外人民对政府的评价。政府要和社会大众做好沟通工作，做阳光透明的政府，及时向大众公开政务信息，了解人民的诉求，满足人民的需要，切实解决人民群众面临的问题。只有这样才能提高社会大众对政府的印象，才能有效的塑造政府形象。政府要想塑造形象，就要提高自身的工作能力和人员素质，提高政绩，做好本职工作，自身工作做好了，政府的形象会自然而然会得到提升。

1.2政府形象的构成

1.2.1政府理念

政府的理念是政府行动的指导和准则，政府的理念体现出政府是什么样的政府，代表什么人的利益。政府理念包括政府的价值观、执政理念、思维方式、精神追求等方面。执政理念是政府的竞争力，是政府形象的核心要素，也是政府区别于社会其他组织的重要方面，它能将一个地方的政府和其他地方的政府区分开来，形成政府独特的实力。比如说政府工作人员认为自己是为人民服务的，还是认为自己是不同于人民的特殊群体；政府是追求政绩还是追求形象工程、面子工程等等这些都是政府理念的体现，体现出政府的追求。政府的道德观念影响着社会中道德事件的判断，政府的审美水平影响着城市建筑、绿化等。所以，政府要注重塑造自己的理念系统，形成不同于其他政府的理念，努力塑造和维护好政府形象。

1.2.2政府行为

政府的行为是政府形象的重要组成部分，政府的行为不同于社会上其他组织，其行为具有非营利性、公正性和约束性，可以说政府的行为是自由度较低的。政府的财政政策要公开透明，向社会公开，坚决打击收受贿赂、贪污腐败的行为。政府的人员选拔要坚持公平公正的原则，公开招聘选拔有能力的人才担任政府职务。政府的公益活动不能弄虚作假，做到切实帮助有需要的人。政府人员也要遵守职业道德和行为规范，努力工作，解决人民群众面临的问题。所以，政府公务人员要严格按照职业规范自己的行为，做到公平公正。

1.2.3政府的视觉系统

政府的视觉系统是公众对政府的第一印象，通过政府的建筑、人员服装、车辆、办公环境、办公用品等表现出来。政府视觉系统能帮助人们寻求政府的帮助，自觉的配合政府的管理。例如，政府人员统一着装，他们的着装往往比较严谨朴素，能帮助他们减少工作的阻力，保证工作的顺利进行。政府用公务车辆执行公务时能减少交通阻力，保证行使畅通。但是，政府在运用公务车辆时要约束自己行为，不能公车私用。政府要善于运用视觉系统辅助自己的活动。

二  政府形象的传播

2.1大众传播

大众传播的途径包括电视、报纸、网络等传播媒介，通过大众传播政府形象具有范围广、速度快、效果好的特点。大众传播向社会大众快速有效的传递政府的政策信息。大众传播的范围不仅包括国内，还包括国际，大众传播还能将政府的相关信息传递到其他国家。大众传播不仅能进行外部沟通还能进行内部沟通，沟通政府和大众的关系，及时收集人民对政府政策的反馈，让政府了解政策的效果，决策有依据。政府可以在报纸和网络上开辟专栏和大众进行互动。政府要充分发挥大众传播的作用，借助大众媒体塑造自己的良好形象。

2.2公众传播

公众传播往往比较贴近人们的生活实际的信息，是人民比较关注的衣、食、住、行问题。当社会大众对政府的政策出现疑惑时，政府可以通过座谈会的方式和公众代表沟通交流，向他们耐心的解释政府政策，收集大众的反馈。政府可以利用几个代表作为桥梁向大众传播政府政策，让这几个代表成为政府和大众之间的中介。政府要发挥好公众传播的作用，塑造自己的形象。

2.3组织传播

组织传播是在组织内部以及组织与群体之间的传播。组织传播一般具有正式性的特点可信度较高，执行力也较强。政府的职能一方面包括制定政策，通过政策来解决各种社会问题，另一方面，保证政策的落地执行。民主政府是不会选择采用强硬手段来保证政策的落地，这会引起民众的抵触情绪，相反通过民主的方式。新媒体的出现，让政府政策信息传递更加迅速，加深对政府的了解。所以政府要充分发挥新闻发布会传递信息的作用，定期通过媒体向大众传播政府政策信息，和大众搞好互动。同时，政府要通过国际机场、火车站等人员流动大的地方传播政府信息，不仅让国内的人民也让国际社会了解政府。政府要利用好组织传播的途径，树立形象。

2.4人际传播

政府形象还可以通过人际传播。人际传播指的是人与人的交往中，相互传递的观念、信息、知识等信息。政府形象可以通过政府官员和公务员来进行传播。政府官员和公务员对外是政府的代表，是政府和大众之间的桥梁和纽带，他们的形象影响着政府的形象。政府官员的心理形象、生理形象、形体形象都展示着其精神风貌，展示着政府的形象。此外，公务员的服务态度体现着政府的形象，公务员服务态度好，大众对政府的评价就会提高，反之，公务员如果不能正确为自己定位，不帮助人民解决问题，必然会让政府的形象受损。政府要加强对公务员的培训，提高公务员的服务意识和服务能力。